Могут ли ребёнка исключить из детского сада и что делать, если грозят отчислением

Сад пригрозил отчислением: из-за поведения ребёнка или долга по оплате. Или вы пока только боитесь, что так может случиться. Дисциплинарно исключить дошкольника закон не позволяет. Но другие случаи, когда ребёнок перестаёт ходить в сад, в законе есть, и о них стоит знать.

Можно ли отчислить за поведение?

Как наказание, нет. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ говорит прямо: меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по программам дошкольного образования. К таким мерам относятся замечание, выговор и отчисление.

Отчисление как меру взыскания закон допускает лишь для подростков с 15 лет, и то за неоднократные проступки, когда другие меры не дали результата.

Когда отношения с садом могут закончиться

Закон перечисляет, в каких случаях отношения между семьёй и садом могут быть прекращены досрочно. 

Во-первых, по инициативе самих родителей — в том числе когда ребёнка переводят в другой сад. Во-вторых, по инициативе организации: например, при отчислении как мере взыскания (правда, это касается обучающихся с 15 лет, так что к детскому саду отношения не имеет) или если выяснилось, что был нарушен порядок приёма и ребёнка зачислили незаконно. В-третьих, по обстоятельствам, которые не зависят ни от семьи, ни от сада, — скажем, при ликвидации организации. Наконец, в иных случаях, прямо предусмотренных законом. Основанием для прекращения отношений в любом из этих случаев служит приказ сада об отчислении.

Если сад закрывается или у него аннулировали либо приостановили лицензию, детей переводят в другие сады по приказу Минпросвещения России № 862. Переводом занимается учредитель сада, и только с письменного согласия родителей. Если вы откажетесь от всех предложенных садов, прежний сад вправе отчислить ребёнка. Новое место вы вправе искать через орган управления образованием.

Если вы уходите сами, порядок другой. Чтобы перевести ребёнка в новый государственный или муниципальный сад, вы обращаетесь в орган управления образованием, а когда вам предоставят место в новом саду, подаёте в прежний сад заявление об отчислении в связи с переводом. Прежний сад издаёт приказ в течение трёх рабочих дней со дня заявления и в тот же срок выдаёт личное дело. Такой уход не влечёт для семьи никаких дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед садом, если другие федеральные законы не предусматривают иного. Долг за уже оказанный присмотр это не отменяет: сад вправе подать иск в суд о взыскании задолженности.

Что за «иные случаи» в законе?

Пункт «в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом» добавил закон от 17 ноября 2025 года № 424-ФЗ. Он действует с 1 марта 2026 года. Сам по себе пункт нового основания не создаёт: он отсылает к другим нормам закона об образовании.

Для детского сада из таких случаев важны прежде всего два:

• расторжение договора на платные образовательные услуги (так закон называет договор, когда образование оплачивают за счёт средств физических лиц): организация может расторгнуть его в одностороннем порядке, если оплата просрочена. Речь именно о договоре на платные образовательные услуги;
• частные сады, учредитель которых — религиозная организация, вправе устанавливать дополнительные основания для отчисления, исходя из правил этой религиозной организации.

Могут ли отчислить за долг по оплате?

Если сад государственный или муниципальный, исключить ребёнка за долг, скорее всего, не получится. Прокуратура Амурской области, например, в своём разъяснении 2022 года прямо отвечает: «оснований для исключения ребенка из детского сада не имеется». При этом сад не остаётся без защиты — он вправе обратиться в суд с иском о взыскании долга с родителей.

Отдельно стоит сказать про плату за присмотр и уход: её размер устанавливает учредитель сада. А вот просрочка оплаты платных образовательных услуг — это другая история: по закону организация может расторгнуть именно договор на такие услуги, о чём говорилось выше.

Что, если в договоре или правилах сада написано иначе, чем в законе?

Если условие в договоре или в правилах сада не соответствует закону, оно не действует. Это касается и договора: его условия, которые ограничивают права обучающихся или снижают гарантии по сравнению с законом, просто не применяются. Касается и правил сада — локальных актов, то есть внутренних документов: их нормы, ухудшающие положение обучающихся, сад обязан отменить. Кстати, сам договор с родителями заключается ещё до приказа о приёме ребёнка.

Что сделать, если сад грозит отчислением

1. Направьте заведующему письменное обращение.
2. Обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. По закону её создают в организации из равного числа представителей родителей и работников. Решение комиссии обязательно для всех участников, его можно обжаловать. Если к ребёнку всё же применили меры взыскания, их тоже можно обжаловать в этой комиссии.
3. Обратитесь к учредителю сада. Функции учредителя муниципального сада выполняют местные власти (органы местного самоуправления).
4. Обратитесь в прокуратуру. Это может сделать любой человек: прийти на личный приём к прокурору, отправить письмо или воспользоваться интернет-приёмной Генеральной прокуратуры. В ней нужно выбрать тип обращения «Обращение о нарушении прав несовершеннолетних».

Главные предупреждения

• Всё важное оформляйте письменно: обращение к заведующему и, при закрытии сада, отказ от перевода. Отказ подают письменным заявлением не позднее срока, когда нужно дать письменные согласия на перевод.
• Если приказ об отчислении издан без вашего заявления и без оснований из закона, обращайтесь в комиссию по урегулированию споров, к учредителю или в прокуратуру.
• При закрытии сада отказ от всех предложенных мест даёт саду право отчислить ребёнка.