«Все сдаем на шторы»: на что незаконно собирать в детских садах и школах?

Что говорит о сборах в детсадах закон?

Единственный обязательный и законный платеж в государственном детском саду – это так называемая «родительская плата» за присмотр и уход за ребенком. Все сторонние взносы оплачиваются исключительно по желанию и возможностям.

«В родительскую плату входит питание и хозяйственные расходы. Для льготных категорий он снижается или обнуляется (ст. 65 закона «Об образовании»). Тариф устанавливает учредитель (обычно это муниципалитет), и он не может быть выше установленных им же пределов», – объясняет партнер, руководитель практики частных клиентов Юридической компании «Митра» Алина Лактионова.

В основном расходы выглядят примерно так: 90% – на питание и 10% – на наволочки и одеяла, посуду, моющие средства, хозтовары, оборудование и т. д. Конкретный список трат может варьироваться в зависимости от региона, так как учредитель определяет, какие услуги будут покрываться этой платой.

Узнать максимальный размер родительской платы в конкретном регионе можно на сайте муниципалитета. Там же уже можно посмотреть, сколько будет стоить посещение детского сада в 2026 году.

А что на практике?

Закон законом, но в жизни сдавать деньги приходится. Как это обычно происходит? В каждой группе создается родительский комитет. Инициативные мамы и папы рассчитывают сумму трат – например, на подарки сотрудникам детского сада или детям. Через родительский комитет обычно просит сдать деньги на различные нужды и воспитатель.

Мама трехлетней Миры София Маркова рассказывает: в их саду деньги собирают один раз и сразу на все — бытовую химию, подарки, канцелярию, пособия. Сумму можно отдавать частями.

«В течение года воспитатель обращается в родительский комитет, например, с просьбой купить средство для химчистки ковров. И тогда из «общака» на эти нужды выделяются деньги», – рассказывает София.

Интересно, что бесконечные сборы денег часто организуют не воспитатели, а другие родители. И если для сотрудников детсадов закон предусматривает ответственность за поборы, то с родителями-активистами бороться гораздо сложнее. Иногда чрезмерно инициативные участники родительского комитета пытаются манипулировать остальными, зарождая страх, что отказ от сдачи денег отразится на отношении к ребенку. Как отмечает Алина Лактионова, подобное давление или намеки, делают сбор денег незаконным.

Но важно помнить, что нередко у просьбы скинуться есть объективная причина.

«Часто необходимое мы покупаем за свой счет. Например, нянечке на месяц выдают одну-две бутылки моющего средства, этого количества хватает всего на пару недель. Но всего не купишь, поэтому в любом случае приходится обращаться к родителям за помощью», – рассказывает Маме.ру воспитатель Анастасия Суворова.

По ее словам, на просьбы родители чаще всего реагируют адекватно и с пониманием. Но и воспитатель в свою очередь старается сообщать об этих нуждах деликатно: если кто-то из родителей пожалуется заведующей, у педагога могут быть проблемы.

Можно ли не сдавать деньги в родительский комитет?

Можно. Но попробуйте на собрании откровенно обсудить ситуацию с другими родителями. Скажите, какую сумму готовы выделить. Если у вас нет возможности заплатить, озвучьте, как вы можете помочь: постирать шторы, провести бесплатную съемку, организовать закупку подарков.

За какие кружки и секции придется платить?

Помимо основной программы, детские сады часто предлагают дополнительные платные образовательные занятия: кружки, секции, углубленные курсы. Ст. 101 закона «Об образовании» предусматривает возможность оказания таких услуг, но посещать эти дополнительные занятия дети не обязаны.

Эти услуги, объясняют в юридической компании «Митра», оформляются отдельным договором, а деньги перечисляются только на расчётный счёт учреждения.

Все платные занятия и их стоимость утверждает администрация детского сада — не воспитатель, не тренер секции и не родитель. Список услуг и цены должны быть опубликованы на сайте детского сада. Это обязательный раздел.

Можно ли не водить ребенка на дополнительные кружки? 

Можно. Но если большинство детей в группе посещают какие-либо занятия и если возможности позволяют, попробуйте записать ребенка хотя бы в одну секцию. Поговорите с ним и узнайте, что ему больше всего интересно.

Можно ли не платить за экскурсии и фотосессии? 

Театральные представления или выступления фокусников для детских садов стоят символическую плату – обычно около 150 рублей. Насильно отправить на представление вашего ребенка точно никто не сможет. Другой вопрос, что он останется в группе, пока другие уйдут развлекаться.

«Иногда проблема даже не столько в том, что родители не хотят сдавать, а что забывают. И воспитателю приходится вкладывать свои деньги в надежде, что мамы и папы вечером их вернут. Да и чисто по-человечески жалко, когда все твои друзья приходят после спектакля веселые, а ты сидел один», – говорит воспитательница Людмила Гордеева.

Можно ли не водить ребенка на представления? 

Можно. Но тогда попробуйте на это время забрать малыша из детского сада и провести время вместе с ним.

Еще одна статья трат – бесконечные фотосессии. Чаще всего, на выходе – «тихий ужас», возмущается мама трехлетнего Даниила Елизавета Никишева. А цена далеко не символическая: стоимость одного снимка иногда превышает тысячу рублей.

«Почти всегда это просто лицо ребенка, прифотошопленное к костюму короля или принцессы в окружении зайчиков, лисичек или героев мультфильмов! Сначала мы, естественно, покупали все. Потом я стала забирать только новогодние фотосессии», – рассказывает Елизавета.

Можно ли не платить за фотосессии?

Можно. Но договоритесь с ребенком о праздниках, с которых будете забирать снимки. Иногда малышам важен сам процесс, а не фото на выходе. В таком случае, если снимки можно не покупать, нет причин отказываться от участия в фотосессии.

Можно ли найти альтернативу финансовому участию?

Помогать можно не только деньгами. Можно прибить шкафчик, постирать шторы или привезти что-то на своей машине.

Например, родители детей в одном из детских садов Воронежа устроили голосование: заказать клининг или вымыть окна своими силами. В итоге, инициативные родители решили сэкономить и самостоятельно навели чистоту.

В Челябинске дедушка воспитанника взял на себя мелкий ремонт. Андрей Суворкин может повесить шкафчик или прибить отвалившуюся от горки доску. «Я только рад помочь. Понимаю, что у родителей нет на это времени. А я и на внука посмотрю лишний раз, да и другим детишкам расскажу, как и что ремонтируется. В жизни им все пригодится», – говорит мужчина.

Можно ли не помогать вообще?

Можно. Но иногда такая помощь может не только решить вопрос с вашим участием в решении общих проблем, но и поможет найти общий язык с другими родителями и детьми.

А что о поборах думают родители?

«Мы все понимаем», «деньги сдаем и не ругаемся» – примерно так ответили большинство опрошенных нами мам. Но, естественно, были и те, кто не согласен с предложениями скидываться на общие нужды.

«В прошлом году родительский комитет посчитал необходимым собрать деньги на бахилы. Я скидываться отказалась», – рассказывает мама пятилетнего Арсения Юлия Котова. Она объясняет: «Во-первых, я могу ходить в многоразовых бахилах. Во-вторых, сын часто болеет. Получается, что кто-то будет ходить в моих бахилах. То же самое и по поводу дополнительной канцелярии. Почему я должна платить, если мой ребенок не будет ей пользоваться. Родительский комитет мой отказ принял, но представляю, что они говорили за спиной».

Бывает и наоборот – когда родители сами предлагают педагогу деньги. «Наша воспитательница постоянно устраивает детям чаепития и покупает на свои деньги вкусняшки, – делится своим опытом мама четырехлетней Авроры Диана Мельникова. – На 1 сентября дети подарили нам по осеннему листочку с конфеткой, купленной все той же воспитательницей. И родители единогласно решили выделить деньги педагогу на эти чаепития, которые так полюбились нашим малышам. Протестующих не было».

Что делать, если деньги откровенно вымогают

Но как быть, когда вы не можете заплатить или принципиально не хотите уступать настойчивым требованиям?

Для начала, объясняет юрист Алина Лактионова, спросите у завуча или воспитателя документ-основание, часто после этого сбор прекращается.

Если это не помогло:

1. Направьте письменное заявление с просьбой пояснить правовую базу (копию оставьте у себя) директору.

2. Если настойчивые просьбы продолжаются, можно обратиться в департамент образования.

3. Не помогло – в прокуратуру и Рособрнадзор.

4. Есть признаки мошенничества – полиция, прокуратура или суд.

А что в школе?

Садик остался позади, началась школа, а поборы никуда не делись. Секций стало еще больше, педагогов с праздниками – тоже.

В государственных и муниципальных школах обучение полностью бесплатно, оно гарантируется ст. 43 Конституции и законом «Об образовании». Но это право охватывает основные образовательные программы.

Платные дополнительные занятия в школе – кружки, факультативы, секции, курсы – не являются обязательными. Обучения в них происходит на основе договора. В документе должны быть прописаны условия, объем и стоимость занятий, а также ответственность сторон.

Часто такие «допы» ставят нулевым или последним уроком, так как теоретически ребенок может на них не ходить. Но на практике – например, если это иностранный язык – на таких занятиях учитель часто дает дополнительную информацию. Получается, что у посещающих есть преимущество, и по итогу остальные ученики тоже вынуждены на них ходить.

«Результаты за такие занятия и задания к ним не могут заноситься в официальный дневник и влиять на четвертную оценку», – подчеркивает Алина Лактионова.

Можно ли не ходить на дополнительные занятия?

Можно. Но на деле если ребенок решит их посещать, то оплачивать придется, поскольку все, что выходит за рамки обычной школьной программы, считается платной услугой.

Законна ли плата за питание

В школах всем ученикам с 1 по 4 класс раз в день предоставляется бесплатное горячее питание: полноценное горячее блюдо и напиток.

Ученикам старших классов за горячее питание приходится платить. И это законно. Стоимость устанавливается ежегодно в каждом регионе. Оплата происходит официально: через лицевые счета, цифровые платформы и т.д.

«Моя десятиклассница отказалась от горячих обедов. Ест только бесплатный сухпаек, как она его называет, чай и бутерброд. Покупать дополнительный обед никого не принуждают», – говорит мама Валерии Василиса Быкова.

Можно ли не платить за питание?

Можно. Особенно, если ваш ребенок уже в старших классах и отказывается есть горячее. Скорее всего, даже если вы и будете покупать обед, он останется нетронутым.

Что такое добровольные пожертвования

Содержание класса практически всегда ложится на плечи родителей.

«У нас в школе была ситуация, когда родители по своей инициативе полностью оплатили отделку класса, а потом их перевели в другой из-за каких-то изменений в расписании. Скандал был грандиозный, но в итоге родители ничего не добились. А еще через год школу вообще закрыли на капитальный ремонт», – рассказывает мама семиклассницы Софии Ирина Коргина.

Помимо сборов на конкретный класс, существуют сборы на общие нужды школы: от покупки штор в актовый зал до ремонта крыши.

И не всегда это – нарушение закона. В договоре с родителями может быть пункт о добровольных пожертвованиях, подтверждающий их желание оказывать финансовую поддержку.

«Часто поборы, которые обсуждают в социальных сетях – это благотворительные сборы в Фонд школы, которые имеют исключительно добровольный характер. Никто не заставит вас, не отчислит. Потратить эти деньги не на нужды школы достаточно сложно, и в учебных заведениях крайне редко идут на такие меры», – поясняют в Юридической компании «Митра».

Если вы хотите узнать, куда пошли ваши деньги, можно запросить отчет или найти его на сайте школы.

Можно ли не сдавать на нужды класса и школы?

Можно. Но сделайте это так, чтобы не навредить вашему ребенку. Иногда отказ может обернуться для него неприятностями, особенно со стороны других детей. Если нет возможности сдать деньги, попробуйте предложить свою помощь в чем-то другом.

Законно ли собирать с родителей на охрану?

По закону, школа обязана обеспечивать безопасность детей. Сбор средств на гардероб и охрану недопустимы, – объясняет адвокат по семейным и наследственным спорам Адвокатского бюро «Соколов, Трусов и Партнеры» Регина Гильманова.

Но если мамы и папы хотят улучшить систему безопасности – например, установить камеры видеонаблюдения – они могут сделать это добровольно. Тем не менее, окончательное решение о мерах безопасности принимает администрация школы.

Можно ли не платить за охрану?

Можно. Но подумайте: возможно, лишняя камера наблюдения в школе, действительно, не помешает.

Нужно ли платить за учебные материалы?

Школа не должна требовать от родителей деньги на учебники и другие пособия. Все методические материалы предоставляются ученикам бесплатно на время получения образования. Так говорит закон «Об образовании». Но на деле часто оказывается по-другому.

Маме первоклассницы Амелии Ольге Стуровой еще на летнем собрании объявили, что им необходимо приобрести тетради и прописи.

«В библиотеке нам выдали три учебника. Остальное сказали докупить. Получилось на 2,5 тысячи рублей. Это три небольшие прописи, две тетради по окружающему миру и одна по математике. Если честно, большинство родителей даже не сразу поняли, что так быть не должно», – поделилась своим опытом мама.

Можно ли не покупать рабочие тетради?

Можно. Но на практике большинство родителей все же соглашаются с этой тратой. Иначе ребенок просто не сможет заниматься.

Нужно ли платить за конкретную форму

Если в школе принят дресс-код, ученики обязаны его соблюдать. Например, если для мальчиков определен синий цвет, а для девочек – серый, то это обязательное требование. Но администрация школы не может принуждать родителей покупать форму конкретного бренда.

Можно ли носить одежду любой фирмы?

Можно. Главное – соблюдайте общие требования к фасону и цветам.

Куда жаловаться, если договориться не получается?

Как и в случае с детсадами, сначала попробуйте сходить к директору или заведующей.

Далее – обращение в региональные ведомства, занимающиеся образованием (например, в Москве это департамент образования) и Минобразования. Если ничего не помогло – прокуратура и суд.

Но есть и другая крайность.

«В последнее время родители злоупотребляют своими правами и направляют обращения по любому поводу в вышестоящие инстанции. И защиты требуют как раз-таки школы и учителя, а не родители», – говорит юрист Алина Лактионова.

«Я сама столкнулась с ситуацией, когда перед 1 сентября родители первоклашек по своей инициативе хотели купить сладости для детей, украсить класс, что-то обновить из мебели, а в итоге все закончилось многочисленными жалобами на учителя, которая была вынуждена уволиться», – рассказывает эксперт.

Так скидываться или не скидываться?

Сдавать деньги или отказаться – каждый родитель решает сам. Часто закон на вашей стороне, но в реальности все упирается в человеческие отношения.

Школа и садик – это маленькое сообщество, где ребенок проводит значительную часть времени. И его комфорт зачастую зависит не от официальных инструкций, а от атмосферы в группе или классе.

Если у вас нет возможности или желания сдавать деньги, ищите альтернативы: предлагайте помощь своими навыками, временем или организацией, ведь часто такой вклад ценится не меньше финансового. А в случае давления или вымогательства всегда можно опереться на закон и привлечь контролирующие органы.

Главное помнить: цель не в том, чтобы переспорить педагогов или других родителей, а в том, чтобы детям было спокойно, безопасно и интересно в среде, где они проводят половину дня, заводят новых друзей и узнают столько нового.