Один воспитатель на тридцать детей: что происходит с российскими детсадами в 2025 году
Место в детском саду — это то, что в России до сих пор ищут, ждут и иногда выбивают. Родители подают заявления еще пока ребенок новорожденный, отслеживают электронные очереди, перезванивают в управление образования — и всё равно часто не попадают в нужную группу или сад. Почти 40% родителей сказали, что их ребёнок пошёл в сад позже, чем планировалось, потому что мест не было. Ещё 30% — что не было группы нужного возраста, следует из опроса ВШЭ 2020-2021 годов.
К 2025 году ситуация не изменилась: в российских детских садах по-прежнему остро не хватает персонала, группы переполнены, родители месяцами ждут место в желаемом саду и далеко не всегда дожидаются.
«У нас в группе 34 человека (двух-трех лет), один воспитатель, нянечки нет, и неизвестно, появится ли. Зарплата у них — 19 900 рублей», — цитирует одну из мам екатеринбургское издание E1.ru.
Проблема системная: детских садов становится меньше, воспитателей — меньше, детей в группах — больше, а расходы на содержание персонала частично переложены на семьи.
Разбираемся, как так получилось.
Детских садов становится меньше
В 2014 году в России было более 41 тысячи детсадов. В 2024 — чуть больше 31 тысячи. Одновременно с тем, что сады просто закрываются, многие из оставшихся работают на износ: каждый пятый сад, по данным Минпросвещения, нуждается в капитальном ремонте. Новые группы просто негде открывать.
Почему группы переполнены
Если коротко, то ответ — потому что у государства не хватает на это денег.
В детском саду есть педагогический персонал (воспитатели) — они финансируются регионом. И есть непедагогический персонал — их зарплаты платит муниципалитет. Это помощники (нянечки), психологи, логопеды, повара, охрана, уборщики.
Проблема в том, что муниципалитеты часто не тянут эти расходы.
В результате сокращений максимальная нагрузка ложится на педагогических работников. Расходы на их непедагогических коллег (прежде всего, помощников воспитателей), либо сокращаются полностью, либо перекладывается на родителей, а узкие специалисты (логопеды и психологи) фактически перестают работать на постоянной основе в детских садах, рассказывает главный научный сотрудник Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина.
Жонглирование штатным расписанием воспитательниц ради сокращения расходов приводит, например, к тому, что в некоторых детских садах руководство вводит для них шестичасовой рабочий день при 9-часовой норме (то есть оплачивает неполную ставку). Полтора часа до и полтора часа после превращаются в группы «присмотра и ухода без педагогов», и их оплата за это время ложится на родителей.
Сколько тратят родители
В семьях дошкольников в 2021–2022 учебном году совокупные расходы на образование составили почти 340 млрд рублей, следует из анализа Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ. Почти половина этой суммы – около 47% – приходилась на оплату услуг по присмотру и уходу в детском саду. В расчете на одного ребенка образовательные траты семей за учебный год, по оценке института, составили:
- родительская плата за детский сад — 24,2 тысяч. рублей;
- дополнительные расходы (на охрану, оборудование, взносы, подарки) — 4,2 тысяч рублей;
- дополнительные занятия в детском саду — 12,9 тысяч рублей;
- дополнительные занятия вне детского сада, в том числе с репетиторами — 24 тысяч рублей;
- сопутствующие траты (учебники, канцелярские товары, транспорт, форма, спорттовары) — 7,7 тысяч рублей.
Итого: около 73 000 рублей в год на ребёнка.
Зарплаты воспитателей: почему никто не идёт работать
Оплата труда воспитателей в детских садах остается несоразмерной большой нагрузке и ответственности за маленьких детей.
Зарплаты воспитателей детсадов, по данным Росстата за первое полугодие 2024 года, в среднем по стране составили 55,6 тысяч рублей в месяц. При этом общую «температуру по больнице» завышают данные по зарплатам в регионах, где действует северные надбавки. Для сравнения: воспитатели в Брянской области получали 42 тыс. рублей, а в Ямало-Ненецком АО и Магаданской области – свыше 120 тыс. рублей. Данные по зарплатам воспитателей в Москве Росстат не раскрывает. В Санкт-Петербурге – 91 тыс. рублей, Севастополе – 52 тыс. рублей.
В условиях низких зарплат и большой нагрузки число педагогических работников в дошкольных учреждениях стабильно сокращается: за последние пять лет, с 2019-го по 2024 год, из российских детсадов ушли минимум 50 тысяч воспитателей. Причем темпы убыли резко выросли с 2022 года, следует из данных Минпросвещения.
Несмотря на сокращение рождаемости, число детей в расчете на одного воспитателя с 2022 года не меняется. Педагоги жалуются на переполненность групп. В большинстве регионов, по словам Абанкиной, на одного воспитателя приходится 25 детей, а сами группы стали «раздуваться» до 40 детей и больше. Дети болеют, устают, в том числе от эмоциональной перегрузки.
А почему нельзя просто увеличить финансирование?
Его никто не готов выделять. Давно обсуждается идея объединять детские сады и школы в единые образовательные комплексы, чтобы снять финансовую нагрузку с муниципалитетов и переложить их на бюджеты регионов — но это вызывает протесты областных администраций. Региональные власти не готовы считать дошкольные учреждения частью общеобразовательных организаций, потому что это им финансово невыгодно. Ведь тогда зарплаты работников детских садов согласно «майским» указам президента по повышению доходов бюджетников придется по крайней мере пытаться (большинство российских регионов с этим не справляются) платить на уровне средней зарплаты по региону.
А на федеральном уровне госрасходы России на образование (3,4% к ВВП) отстают не только от западных стран (США 4,1%, Франция 5%, Германия 5%), но и от коллег по БРИКС (Китая 4%, Индии 4,3%, Бразилии 5,3%).
С 2022 года российское правительство засекретило расходы российского консолидированного бюджета. Согласно расчетам ВШЭ, расходы на дошкольное образование в 2023 и 2024 годах росли вблизи уровня инфляции, то есть в реальном выражении оставались неизменными.
